II SA/Gd 118/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 24 lutego 2012 r. nr [[...]], stwierdzającą nieważność decyzji Burmistrza Gminy z dnia 29 stycznia 2007 r. nr [[...]] o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [[...]], położonej w Ł., gmina K. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku E. S. i M. S. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podnieśli, że Starosta chce z urzędu wszcząć postępowanie administracyjne w przedmiocie wydanego w dniu 18 stycznia 2011 r. decyzją nr [[...]] przez Starostę (znak: [[...]]) pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, a podstawą jego działań – zdaniem skarżących - powinno być ostateczne rozstrzygnięcie podjęte w postępowaniu sądowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu organu administracji publicznej zapewnia stronie tymczasową ochronę jej praw. Na stronie skarżącej spoczywa obowiązek wykazania, że wykonanie przez organ decyzji lub innego aktu czy czynności może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, gdyż sąd powinien zostać przekonany o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest niezbędne. Nie jest wystarczające złożenie wniosku jedynie z powołaniem się na jedną z przesłanek określonych przytoczonym przepisem. Rozpatrując wniosek skarżących i stosując kryteria przewidziane w art. 61 § 3 ustawy sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do jego uwzględnienia. We wniosku zawartym w skardze skarżący nie uprawdopodobnili zaistnienia żadnej ze wskazanych w przytoczonym przepisie, jakie miałyby nastąpić w przypadku stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji. Sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia wniosku, z uwagi na brak takiego uzasadnienia, które umożliwiałoby ocenę zasadności żądania. Samo stwierdzenie, że organ architektoniczno-budowlany z urzędu zamierza wszcząć postępowanie administracyjne w sprawie wcześniej już wydanego pozwolenia na budowę nie jest wystarczające dla uwzględnienia wniosku. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.