II SA/Gd 1197/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Skarżąca nie sprecyzowała daty i numeru zaskarżonej decyzji ani nie podała swojego numeru PESEL. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku podało, że decyzją z dnia 17 października 2023 r. nr SKO.421.913.2023 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 18 września 2023 r. nr ŚR.520.38.2023.MB, którą m.in. odmówiono skarżącej przyznania świadczenia w formie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka L. K. na okres od 1 listopada 2023 r. do 31 października 2024 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 29 grudnia 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącej w dniu 15 stycznia 2024 r. (k. 16). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 22 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) – zwanej dalej p.p.s.a. pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała ani numeru PESEL skarżącej, ani nie wskazywała daty i numeru zaskarżonej decyzji. Niedochowanie tych wymogów stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji jak też brak wskazania numeru PESEL skarżącej, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku ze stwierdzeniem braków formalnych skargi, skarżąca została wezwana do ich usunięcia. Zawierająca wezwanie przesyłka została doręczona skarżącej w dniu 15 stycznia 2024 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych upłynął z dniem 22 stycznia 2024 r. bezskutecznie, bowiem skarżąca nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku. Braki te uniemożliwiły Sądowi nadanie sprawie dalszego biegu. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.