II SA/Gd 120/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2019 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga B. M. na dwie decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego: z 26 listopada 2019 r., sygn. akt [..], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z 15 lipca 2019 r., nr [..], (na zarządzenie Przewodniczącej skargę zarejestrowano pod sygn. II SA/Gd 120/20) oraz na decyzję z 26 listopada 2019 r., sygn. akt [..], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z 15 lipca 2019 r., nr [..] (na zarządzenie Przewodniczącej skargę zarejestrowano pod sygn. II SA/Gd 121/20). Zaskarżone decyzje ustalały B.i A. M. opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku ze sprzedażą działek. Zaskarżone decyzje wysłano w dniu 11 grudnia 2019 r. (vide: karta nr 11 akt administracyjnych) i doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 grudnia 2018 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki - karta nr 13 akt administracyjnych). Skarga B. M., zatytułowana "odwołanie", została wysłana w dniu 18 stycznia 2020 r. (vide: koperta - karta nr 4 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. art. 110 – 115 Kodeksu cywilnego, zwanego dalej: k.c. Art. 111 § 2 k.c. stanowi, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast zgodnie z art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą pouczenie o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, doręczono pełnomocnikowi skarżącej 18 grudnia 2019 r. A zatem obliczając termin zgodnie z przywołanymi wyżej przepisami Kodeksu cywilnego, skarżąca powinna była złożyć skargę lub nadać ją pocztą do dnia 17 stycznia 2020 r. włącznie. Skarżąca nadała skargę w dniu 18 stycznia 2020 r., a więc dzień po ustawowym terminie do jej złożenia. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w niniejszej sprawie.