II SA/Gd 123/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy A Spółka z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie postanawia odrzucić skargę. Firma A Spółka z o.o. w K. reprezentowana przez prokurenta - radcę prawnego W. L., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie. Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2007 r. Przewodniczący Wydziału wezwał do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Powyższe zarządzenie zostało doręczone Firmie A Spółka z o.o. w K. w dniu 20 lutego 2007 r. (k. 14). W dniu 26 marca 2007 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo radcy prawnego W. L. wraz z kserokopia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, z którego wynika udzielenie mu prokury. (data stempla pocztowego - 22 marzec 2007 r.). Z notatki urzędowej z dnia 14 lutego 2007 r. wynika, iż na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza w dniach od 11 grudnia 2006 r. do dnia 13 lutego 2007 r. nie wpłynął wpis sądowy w kwocie 200 zł. (k. 8) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę Firmy A Spółka z o.o. w K. należało odrzucić. W myśl przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działaniu lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 1 Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W niniejszej sprawie skarga, jak wynika z oznaczenia dokonanego przez stronę, złożona została przez osobę prawną, zatem osoba, która ją podpisała wykazuje swoje umocowanie do działania stosownie do zasad określonych w art. 28 § 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ustawy). Wykazanie umocowania następuje na podstawie dokumentu urzędowego lub prywatnego. W sytuacji, gdy skarżącym jest spółka prawa handlowego, dokumentem tym będzie stosowny odpis z rejestru dla wykazania umocowania osoby, która podlega ujawnieniu w rejestrze jako upoważniona do składania oświadczeń woli w imieniu spółki. Dokument ten powinien zostać dołączony przy wniesieniu skargi, a jego brak zdaniem Sądu orzekającego w niniejszej sprawie stanowi brak formalny, podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym dla braków formalnych pism procesowych (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2005 r. sygn. akt FSK 2640/04, M.Podatk. 2005/7/2). Jak wynika z akt sprawy Firma A Spółka z o.o. w K. reprezentowana przez prokurenta - radcę prawnego W. L., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie. Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2007 r. Przewodniczący Wydziału wezwał do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Powyższe zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 20 lutego 2007 r. Natomiast w dniu 26 marca 2007 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo radcy prawnego W. L. wraz z kserokopia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, z którego wynika udzielenie mu prokury (data stempla pocztowego - 22 marzec 2007 r.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 omawianej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowanie strony skarżącej. Ponadto w myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 221 cytowanej ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie Firma A Spółka z o.o. w K. jest reprezentowana przez prokurenta - radcę prawnego W. P. Z notatki urzędowej z dnia 14 lutego 2007 r. sporządzonej na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza wynika, iż w dniach od 11 grudnia 2006 r. do dnia 13 lutego 2007 r. nie wpłynął wpis sądowy w kwocie 200 zł. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy powołanych powyżej przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.