II SA/Gd 123/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia oddalić wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji L. C. wniosła skargę na decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 stycznia 2009r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 października 2008r. nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem, pełniącego funkcję sanitariatu oraz wiaty o konstrukcji drewnianej, nietrwale związanej z gruntem, wzniesionych bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę na działce nr 24/10 położonej w K. B., gmina K. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując na swoją sytuację osobistą. Stwierdziła, że jest osobą samotną, osiąga niewielki dochód i nie stać jej na zlecenie wykonania robót rozbiórkowych wyspecjalizowanej firmie. Skarżąca jak emerytowana nauczycielka nie jest w stanie dokonać rozbiórki osobiście. Altana stanowi podporę dla uprawianych przez skarżącą pnączy, które rosną tam od wielu lat. Likwidacja altany spowoduje zniszczenia tych roślin, a ich odtworzenie, w wypadku pozytywnego rozstrzygnięcia musiałoby zająć wiele lat. Zatem w ocenie skarżącej wykonanie decyzji prowadziłoby do trudnych do odwrócenia skutków. Rozpoznając powyższy wniosek skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 tej ustawy wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd może natomiast na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winien wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wstrzymanie wykonania decyzji możliwe jest w razie istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Fakt, że zaskarżona decyzja dotyczy rozbiórki obiektu budowlanego, nie stanowi samoistnej przesłanki wstrzymania jej wykonania. Przepisy prawa nie przewidują bowiem obowiązku wstrzymania przez sąd decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego w przypadku wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego. Zasadność wniosku o wstrzymanie decyzji o nakazie rozbiórki uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych decyzji, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu skarżąca nie wykazała istnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, w tym niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody o znacznej wartości lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim wskazać należy, że trudna sytuacja osobista, na którą powołuje się skarżąca nie może w ogóle uzasadniać wstrzymania wykonania decyzji. Nadto konieczność usunięcia uprawianych przez skarżącą roślin (bliżej nie sprecyzowanych) nie świadczy w ocenie Sądu, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenie skutki. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi