II SA/Gd 124/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012r.na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi i P. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 stycznia 2012r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 15 listopada 2012 r. do tutejszego Sądu wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym K. K. określiła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Równocześnie w treści wspomnianego formularza wnioskująca podniosła, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych i osiąga wprawdzie miesięczny dochód z tytułu emerytury w wysokości 897,04 zł, jednak wystarcza to jedynie na częściowe pokrycie opłat za dom oraz żywność, leki, środki czystości. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom wielopokoleniowy o pow. 130 m2 oraz działkę rolną o pow. 1,5 ha. Z tytułu dopłat do gruntu rolnego otrzymuje 1600 zł, zaś podatek rolny wynosi 450 zł, więc dochód z tytułu posiadania gruntu wyniósł za 2011 r. 1150 zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej "P.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku K. K. należy w pierwszej kolejności przywołać zasady wynikające z art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. Stosownie do ich brzmienia, przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei warunkiem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym miejscu trzeba zaznaczyć, że skarżąca ubiegała się już w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy i po rozpoznaniu złożonego przez nią wniosku została zwolniona od kosztów sądowych mocą postanowienia Sądu wydanego w dniu 9 maja 2012 r. Mając na uwadze powyższe trzeba wskazać, że jego kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy - tym razem obejmujący żądanie ustanowienia adwokata - należało rozpoznać stosując przesłankę określoną w art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. Ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika dla skarżącej w przypadku, gdy jest ona już w sprawie zwolniona od kosztów sądowych poskutkowałoby bowiem sytuacją, w której skorzystałaby ona faktycznie z całkowitego zakresu prawa pomocy (to jest obejmującego zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie zastępcy procesowego). Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej K. K. doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionych wynika, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie wedle złożonego oświadczenia utrzymuje się z emerytury w wysokości 897 zł, a zatem nie budzi wątpliwości, że nie jest w stanie poczynić oszczędności, które umożliwiałyby opłacenie adwokata z wyboru. W tym stanie rzeczy uznano, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie należności związanych z udziałem takiego pełnomocnika w sprawie, jak również jakichkolwiek należności związanych z niniejszym postępowaniem sądowym, przekracza jej możliwości płatnicze i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.