II SA/Gd 1241/03

Dnia 17 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski Sędziowie: Asesor WSA Krzysztof Gruszecki NSA Anna Orłowska /spr/ Protokolant Robert Daduń po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Wojewody z dnia 23 lipca 2003 roku nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie statusu osoby bezrobotnej i zasiłku dla bezrobotnych odrzuca skargę. D. K. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której domagał się m.in. uchylenia postanowienia Wojewody z dnia 23 lipca 2003 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie statusu osoby bezrobotnej i zasiłku dla bezrobotnych. Stosownie do art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 58 § l pkt l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Postanowienie o wznowieniu postępowania wszczyna jedynie postępowanie, tj. wywiera jedynie skutki procesowe. Nie rozstrzyga natomiast sprawy wznowienia postępowania. Stwierdzenie, czy przyczyna wznowienia rzeczywiście wystąpiła w sprawie i jakie z tego wynikają skutki dla rozstrzygnięcia sprawy, mogą być wyłącznie efektem postępowania przeprowadzonego po wydaniu postanowienia w trybie art. 149 § l k.p.a. i muszą być zawarte w decyzji określonej w art. 151 k.p.a. Konsekwencją takiego uregulowania problematyki charakteru postanowienia o wszczęciu postępowania wznowieniowego jest m.in. to, że na postanowienie to nie przysługuje zażalenie. Zgodnie zaś z art. 3 § 2 pkt 2 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Jak to już wspomniano na postanowienie wydane w trybie art. 149 § l k.p.a. nie służy zażalenie.