II SA/Gd 13/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w Bytowie na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację elektrowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym M. w gminie T. postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej uchwały. Zaskarżoną uchwałą z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [[...]], Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrakowych w obrębie geodezyjnym M. w gminie T. Przedmiotowa uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego w dniu 29 sierpnia 2012 r. (poz. 2742) i weszła w życie po upływie 30 dni od daty ogłoszenia. Pismem procesowym z dnia 8 stycznia 2013 r. (k. 293) skarżące A. wniosło o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Opisana uchwała, zgodnie z przepisem art. 14 ust. 8 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) jest aktem prawa miejscowego. Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie z § 2 pkt 3 tego przepisu, w razie wniesienia skargi na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Z kolei na podstawie § 3 art. 61 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie (podkreślenie sądu). Z przestawionych okoliczności wynika, że zaskarżona uchwała o planie, będąc prawem miejscowym, została opublikowana w dzienniku urzędowym województwa pomorskiego i weszła w życie przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie. Tym samym wniosek o jej wstrzymanie nie mógł zostać uwzględniony, bowiem dotyczy on aktu wyłączonego przepisem art. 61 § 3 ustawy z możliwości orzeczenia o wstrzymaniu jego wykonania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.