II SA/Gd 13/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. D. na pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie upomnienia w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 30 lipca 2018 r. w sprawie II SA/Gd 13/18. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 13/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 166 i 163 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 czerwca 2018 r. o odrzuceniu wniosku M. D. o wyłączenie sądu. W piśmie z 14 sierpnia 2018 r. skarżący sformułował zażalenie na postanowienie z 30 lipca 2018 r. wskazując, że odrzucenie wniosku o wyłączenie sądu pozbawione jest uzasadnienia. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II, pismami z dnia 24 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 1 egzemplarza jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.), a także do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Zobowiązanie i odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 września 2018 r. (zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki - k. 151 akt). Skarżący uiścił wpis od zażalenia w dniu 9 września 2018 r., natomiast nie nadesłał odpisu zażalenia do chwili wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Wymogi formalne tego środka zaskarżenia określa art. 194 § 3 p.p.s.a., który przewiduje, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy zaś art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie wnoszący zażalenie został wezwany do uzupełnienia jego braków formalnych poprzez nadesłanie 1 egzemplarza jego odpisu dla organu. Wezwanie w tym zakresie pozostało bez odpowiedzi skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie z pouczeniem o skutkach niewykonania nałożonego obowiązku została doręczona 4 września 2018 r., zatem sąd przyjął, że termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie 11 września 2018 r. Mając powyższe na uwadze sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie ziściły się przesłanki do odrzucenia zażalenia, o których mowa w art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., tj. strona nie uzupełniła jego braków formalnych w wyznaczonym terminie, uniemożliwiając tym samym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy przywołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.