II SA/Gd 137/10

Dnia 31 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2009 roku, nr [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 stycznia 2010 roku, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wpłynęła, nadana w urzędzie pocztowym w dniu 13 stycznia 2010 roku, skarga A. D. na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga ta została w dniu 19 stycznia 2010 roku przekazana według właściwości do organu właściwego, tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jako mylnie nadesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy, decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2009 roku została doręczona skarżącej w dniu 17 grudnia 2009 roku. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu (tak Tadeusz Woś w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248; zob. także postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 roku, sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiwsa z 2005 roku, nr 6, poz.116; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2008 roku, sygn. akt II OSK 803/08, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008 roku, sygn. akt I FSK 689/08, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov). Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, iż skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 19 stycznia 2010 roku, tj. w dniu przekazania skargi Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. W związku z powyższym uznać należało, że skarga w niniejszej sprawie wniesiona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia, przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obliczonego z uwzględnieniem art. 83 § 2 tejże ustawy, zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Decyzję doręczono bowiem skarżącej w dniu 17 grudnia 2009 roku, zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 stycznia 2010 roku. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie ww. przepisów, orzekł jak w sentencji postanowienia.