II SA/Gd 139/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie rekultywacji gruntów postanawia zawiesić postępowanie. Starosta, decyzją z dnia 13 sierpnia 2012 r., uznał za zakończoną rekultywację gruntów na działkach nr [...] i [...] położonych w obrębie ewidencyjnym O. gmina L. o łącznej powierzchni 5,112 ha. Od decyzji tej odwołanie wniósł A. K., a Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 11 października 2012 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia tego odwołania. A. K. wniósł skargę na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia 19 listopada 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniło skargę A. K. i uchyliło swoje postanowienie z dnia 11 października 2012 r. Na postanowienie z dnia 19 listopada 2012 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła A Spółka z o.o. z siedzibą w W., a sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 123/13. Następnie Kolegium rozpatrzyło odwołanie wniesione przez A. K. i decyzją z dnia 20 grudnia 2012 r. uchyliło decyzję Starosty z dnia 13 sierpnia 2012 r. oraz przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpoznania. A Spółka z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2012 r. Jednocześnie wniosła o zawieszenie tego postępowania do czasu rozpoznania sprawy zawisłej przed tutejszym Sądem, tj. sprawy o sygn. akt II SA/Gd 123/13. Zdaniem skarżącej, pomiędzy tymi sprawy zachodzi związek, o którym mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, rozpoznanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2012 r. zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia skargi wniesionej na postanowienie tegoż Kolegium z dnia 19 listopada 2012 r., mocą którego uchylono, w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienie Kolegium z dnia 11 października 2012 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia przez A. K. odwołania od decyzji Starosty z dnia 13 sierpnia 2012 r. Pomiędzy postanowieniem z dnia 19 listopada 2012 r. a decyzją z dnia 20 grudnia 2012 r. zachodzi niewątpliwy, bezpośredni związek. Gdyby bowiem nie wydano postanowienia z dnia 19 listopada 2012 r. – nie zostałaby wydana również zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja. Wydanie postanowienia z dnia 19 listopada 2012 r. otwierało bowiem drogę do merytorycznego rozpoznania odwołania wniesionego przez A. K. i doprowadziło do wydania decyzji z dnia 20 grudnia 2012 r. Ewentualnie wyeliminowanie z obrotu prawnego postanowienia z dnia 19 listopada 2012 r., będzie zatem miało niewątpliwy wpływ na byt prawny decyzji z dnia 20 grudnia 2012 r. Z tej też przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 123/13.