II SA/Gd 144/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: skargę odrzucić. J. K. i P. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga została podpisana przez P. K. w imieniu własnym oraz w imieniu J. K. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie - występujący w imieniu własnym, jak również w imieniu J. K. – P. K. nie dołączył do skargi pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania J. K. Ponadto, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń (art. 46 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika natomiast, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem z dnia 16 lipca 2013 roku wezwano P. K. - jako pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazania adresu zamieszkania skarżącej J. K. oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej J. K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 16 lipca 2013 roku wezwano skarżącego P. K., działającego w imieniu własnym i jako pełnomocnika skarżącej J. K., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenia powyższe pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia P. K. osobiście oraz jako pełnomocnikowi skarżącej J. K. na dzień 7 kwietnia 2015 roku. Termin siedmiodniowy dla usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 14 kwietnia 2015 roku. W ustawowym terminie strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, jak również nie uiściła wpisu (vide: notatka urzędowa k. 13 akt). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.