II SA/Gd 147/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę wniesioną przez E. B. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 marca 2012 r. wezwano skarżących E. B. i E. B. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonego aktu (decyzji) organu II instancji – Samorządowego Kolegium Odwoławczego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi; ponadto wezwano skarżącą E. B. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącym w dniu 23 marca 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 11 i 12). Pismem procesowym nadanym w dniu 30 marca 2012 r. podpisanym przez oboje skarżących podano numer i datę zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium odwoławczego (z dnia 9 stycznia 2012 r. nr [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym ustalono, że podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4, które w tej sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiający identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (vide: H. Knysiak-Molczyk (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2005, str. 204-205; uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 kwietnia 1973 r., sygn. III CZP 78/72, OSNC z 1973 r., nr 12, poz. 207). Skarga niepodpisana zawiera brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie sądu. Jednakże, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy dla podpisania skargi przez E. B. upłynął w dniu 30 marca 2012 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi, polegającego na jej własnoręcznym podpisaniu, złożenie zaś podpisu pod pismem procesowym z dnia 28 marca 2012 r. (niebędącym skargą ani jej odpisem) wraz z oświadczeniem o treści "składamy podpisy zaskarżonej decyzji" nie czyni zadość wezwaniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.