II SA/Gd 150/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ł. i M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić wniosek skarżących E. Ł. i M. Ł. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. E. Ł. i M. Ł. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 stycznia 2013 r. nr [[...]]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 marca 2013 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), skarżący wezwani zostali do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania odpisu zarządzenia, wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący zostali pouczeni, że uiszczenie wpisu przez jedną osobę skarżącą zwalania drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Przesyłki zawierające odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącym jednocześnie w dniu 14 marca 2013 r. a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał dla nich w dniu 21 marca 2013 r. Ponieważ w terminie tym skarżący nie uiścili żądanej opłaty, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r., wydanym na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę E. i M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 stycznia 2013 r. nr [[...]] oraz zwrócił solidarnie skarżącym ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł. W dniu 8 maja 2013 r. skarżąc złożyli wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Uzasadniając wniosek wyjaśnili, że wpis mogli uiścić tylko z renty, która wpłynęła na konto dopiero w dniu 22 marca 2013 r. i tego też dnia wpis uiścili. Ponadto wskazali, że pismo sądu wzywające do wpisu otrzymali w dniu 15 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Dla przywrócenia terminu, konieczne jest, aby wymogi wynikające z art. 87 p.p.s.a. były spełnione łącznie, a brak któregokolwiek z nich uniemożliwia przywrócenie terminu. Jednakże wymóg zgłoszenia wniosku o przywrócenie terminu w siedmiodniowym terminie jest warunkiem formalnym rozpoznania wniosku, który sąd ma obowiązek badać w pierwszej kolejności, jeszcze przed dokonaniem jego oceny merytorycznej, a więc przed rozpoznaniem czy uchybienie terminowi nastąpiło bez winy strony (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt I GSK 1555/11, LEX nr 1103968). Zgodnie bowiem z treścią art. 88 p.p.s.a spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Rozpatrując złożony przez E. i M. Ł. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sadowego sąd stwierdził, że został on wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Jak wskazali bowiem skarżący przyczyna uchybienia przez nich terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 22 marca 2013 r., kiedy to otrzymali na konto świadczenie rentowe. Brak pieniędzy na koncie uniemożliwiał im bowiem uiszczenie wpisu sądowego. Tym samym wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego powinien zostać złożony przez skarżących najpóźniej w dniu 29 marca 2013 r. Skarżący złożył natomiast ten wniosek dopiero w dniu 8 maja 2013 r., a więc po znacznym upływie terminu siedmiu dni liczonych od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nawet gdyby przyjąć, że skarżący dowiedzieli się o uchybieniu terminu do wniesienia wpisu sądowego dopiero z postanowienia o odrzuceniu skargi, które otrzymali oboje w dniu 11 kwietnia 2013 r., to również złożenie wniosku w dniu 8 maja 2013 r. nastąpiło z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Tym samym wniosek skarżących należało uznać za spóźniony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.