II SA/Gd 153/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: przywrócić Z. C. termin do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 8 lipca 2011 r. Pismem z dnia 29 grudnia 2010 r. Z. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 listopada 2010 r., 3368/10, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminny z dnia 9 lipca 2010 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Następnie wnioskiem z dnia 18 marca 2011 r. Z. C. wystąpił do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 4 maja 2011 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał Z. C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego, odmawiając jednocześnie ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu swojego sprzeciwu Z. C. ponownie powołał się na swoją trudną sytuację wskazując, że jego rzeczywista sytuacja materialna jest o wiele gorsza niż jest w stanie wykazać, gdyż posiada także zadłużenie względem Gminy K. Uzasadnia to przyznanie pomocy prawnej w postaci ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Pismem z dnia 5 marca 2011 r. skarżący Z. C. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu wskazał, że pozostawał w błędnym przekonaniu, że przyznane mu postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 maja 2011 r. zwolnienie od wpisu sądowego zachowuje skuteczność także po wniesieniu sprzeciwu od tego postanowienia, natomiast odmawiające przyznania pomocy postanowienie Sądu z dnia 8 lipca 2011 r. dotyczy jedynie przyznania pomocy prawnej, rozumianej przez skarżącego jako przyznanie prawa do korzystania z bezpłatnej pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Z tego błędu został wyprowadzony dopiero w trakcie rozmów z Prezesem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, jakie odbył w dniach 28 i 29 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 8 lipca 2011 r. zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Zgodnie zaś z przepisem art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek złożony przez skarżącego odpowiada wymogom określonym we wskazanych przepisach. Strona wniosła go w terminie, dopełniając jednocześnie czynności, której nie dokonała w wyznaczonym terminie, a także uprawdopodobniła okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu. Skarżący pozostawał bowiem w błędnym przekonaniu co do zakresu przyznanego mu prawa pomocy, niewłaściwie interpretując treść postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 maja 2011 r. i postanowienia Sądu z dnia 8 lipca 2011 r. Z tych względów i na podstawie powołanego art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu