II SA/Gd 155/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 grudnia 2016 r. nr [..] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych (miejsc postojowych). W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji "przez organ lub przez sąd" do czasu jej rozpoznania. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 3 marca 2017 r. nr [..] odmówił wstrzymania decyzji z dnia 23 grudnia 2013 r. Na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. pełnomocnik skarżącego podtrzymał wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 (decyzję lub postanowienie – uwaga sądu), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W ocenie sądu w niniejszej sprawie zaistniały okoliczności, które zgodnie z powyższym przepisem determinują wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Należy bowiem zauważyć, iż zgodnie z powyższą decyzją termin wykonania obowiązku polegający na wykonaniu określonych miejsc postojowych upływa w dniu 30 czerwca 2017 r., natomiast kwestią sporną w sprawie jest między innymi ilość miejsc postojowych podlegających wykonaniu przez skarżącego. Istotne w sprawie znaczenie ma tu okoliczność, iż na skutek przesłania sądowi przez organ niekompletnych akt sprawy niemożliwym było rozpoznanie skargi w dniu 28 czerwca 2017 r. Powyższe może spowodować, iż wykonanie zaskarżonej decyzji (dobrowolne lub w drodze egzekucji administracyjnej) wyrządzi znaczną szkodę skarżącemu w sytuacji gdy to działanie organu nie pozwoliło na sądową kontrolę zaskarżonej decyzji przed upływem czasu jej wykonania. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.