II SA/Gd 156/25

PostanowienieWSA w Gdańsku2025-03-25

Skład orzekający: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie, gdy organ administracji publicznej, w trybie autokontroli, uwzględnił skargę i uchylił własną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, gdy organ administracji publicznej, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględni skargę i uchyli zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W takiej sytuacji postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania.
Stan faktyczny
Skarżąca M.G.-C. wniosła skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 grudnia 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty Puckiego zezwalającą D.C. na niezbędne wejście na nieruchomość skarżącej w celu wykonania robót budowlanych. Wojewoda Pomorski, w odpowiedzi na skargę, skorzystał z trybu autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.), uchylił własną decyzję oraz decyzję Starosty, a także odmówił zezwolenia na wejście na nieruchomość. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę w trybie niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zasądzono od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej M.G.-C. kwotę 500 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G.-C. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 grudnia 2024r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na nieruchomość w celu wykonania robót budowlanych postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej M. G.-C. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia 17 grudnia 2024r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW Wojewoda Pomorski utrzymał w mocy decyzję Starosty Puckiego z dnia 26 września 2024 r., nr AB.152.199.2024.DH zezwalającą D. C. na niezbędne wejście na teren sąsiedniej nieruchomości tj. działki nr ew. [...] we W., stanowiącej własność M. G., w celu wykonania robót budowlanych polegających na termomodernizacji części budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr ew. [...] we W. Skargę na powyższą decyzją wniosła M. G. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., uwzględnił skargę i decyzją z dnia 28 lutego 2025 r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW uchylił własną decyzję z dnia 17 grudnia 2024r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW oraz decyzję Starosty Puckiego z dnia 26 września 2024 r., nr AB.152.199.2024.DH oraz odmówił D. C. wydania decyzji o niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości tj. działki nr ew. [...] we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu mamy do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja istnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt lub czynność zostały zaskarżone, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (zob. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk., M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005 r., s. 495). W rozpatrywanej sprawie taka właśnie sytuacja zaistniała – postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia zarzutów skargi przez Wojewodę Pomorskiego w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. i wydania z dnia 28 lutego 2025 r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW uchylającej własną decyzję z dnia 17 grudnia 2024r., nr WI-I.7842.1.2.2024.KW oraz decyzję Starosty Puckiego z dnia 26 września 2024 r., nr AB.152.199.2024.DH oraz odmawiającą D. C. wydania decyzji o niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości tj. działki nr ew. [...] we W. - uwzględniając tym samym zarzuty skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy, umorzył postępowanie. O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zasądzona kwota obejmuje kwotę 500 złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło