II SA/Gd 16/15
PostanowienieWSA w Gdańsku2015-02-06
Skład orzekający: Janina Guść
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania uchwały rady gminy wyrażającej zgodę na sprzedaż nieruchomości, jeśli jej wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki dla właściciela przyległej działki?Ratio decidendi
Wykonanie uchwały rady gminy o zgodzie na sprzedaż nieruchomości, zwłaszcza w trybie bezprzetargowym, może prowadzić do nieodwracalnych skutków prawnych i faktycznych, takich jak utrata przez gminę prawa własności nieruchomości oraz uniemożliwienie prawidłowego dostępu do nieruchomości skarżącego. W związku z tym, na podstawie art. 61 § 3 PPSA, sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie takiej uchwały, aby zapobiec szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom.Stan faktyczny
E. Ż. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej wyrażającą zgodę na sprzedaż nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy. Skarżąca zarzuciła, że sprzedaż nieruchomości, która powstała z pasa drogi dojazdowej do jej nieruchomości, uniemożliwi jej prawidłowy dojazd. W skardze wniosła o wstrzymanie wykonania uchwały ze względu na możliwość wystąpienia nieodwracalnych skutków.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej uchwały.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Gd 16/15 POSTANOWIENIE Dnia 6 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ż. na uchwałę Rady Miejskiej nr [...] z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej nr [...] położonej w Ż. stanowiącej własność Gminy Ż. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej uchwały.
II SA/Gd 16/15
Uzasadnienie
E. Ż. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej nr [...] z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej nr [...] położonej w Ż. stanowiącej własność Gminy Ż.
W skardze złożono wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały ze względu na możliwość wystąpienia nieodwracalnych skutków w sytuacji zbycia nieruchomości właścicielowi przyległej działki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu skargi sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
W przedmiotowej sprawie skarżąca zaskarżyła uchwałę o wyrażeniu zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym nieruchomości na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2014 r. poz. 518 ze zm.). Skarżąca zarzuciła, że działka nr [...] powstała w wyniku wydzielenia jej z pasa drogi dojazdowej prowadzącej do jej nieruchomości, a zbycie nieruchomości gminnej podmiotowi prywatnemu uniemożliwi prawidłowy dojazd do jej nieruchomości.
Podjęcie zaskarżonej uchwały umożliwia organowi wykonawczemu gminy zbycie nieruchomości w drodze bezprzetargowej, bez udziału innych podmiotów zainteresowanych jej nabyciem. Zbycie nieruchomości doprowadzi do utraty przez Gminę prawa własności nieruchomości. W sprawie zachodzi zatem niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jakie wystąpią w przypadku zawarcia cywilnoprawnej umowy sprzedaży nieruchomości, a następnie stwierdzenia przez Sąd niezgodności z prawem podjętej uchwały. Okoliczność ta uzasadnia wstrzymanie wykonania uchwały.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a., wstrzymał wykonanie zaskarżonej uchwały.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło