II SA/Gd 161/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić zażalenie skarżącej I. T. na postanowienie z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 161/17 o odrzuceniu skargi, 2. zwrócić skarżącej I. T. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 9 maja 2017 r. I. T. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 161/17, mocą którego odrzucono jej skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 grudnia 2016 r. nr [..]. Rozpoznając wniesione zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stanowi, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie więc z treścią art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 32 p.p.s.a. wskazuje z kolei, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przewiduje ponadto, że od zażalenia, jako pisma wszczynającego postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 18 maja 2017 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia organowi, zakreślając termin 7 dni na wykonanie wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 złotych. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego, wnosząca zażalenie otrzymała w dniu 25 maja 2017 r., a tym samym termin do wykonania nałożonych obowiązków upływał dla niej w dniu 1 czerwca 2017r. Z akt sprawy wynika natomiast, że w wyznaczonym terminie składająca zażalenie jedynie uiściła wymagany wpis, lecz nie nadesłała odpisu zażalenia. Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez wnoszącą zażalenie wpisu w wysokości 100 złotych Sąd orzekł zaś w punkcie 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.