II SA/Gd 165/11

Dnia 27 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 listopada 2010 roku, nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. W. N. wniósł skargę na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazując - jako adres do doręczeń: ul. M. [...], skrytka pocztowa [...], [...] K. Korespondencja skierowana na ww. adres powróciła z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie" (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 10 akt). Na wezwanie Sądu Urząd Pocztowy K. [...] wyjaśnił, że zawiadomienie o przesyłce zostało pozostawione zgodnie z adresem wskazanym na przesyłce, tj. w skrytce pocztowej nr [...], [...] K. [...]. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu. Obowiązek oznaczenia w skardze miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, wynika z treści art. 46 § 2 w zw. z art. 57 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przy czym wskazanie w skardze jako adresu do doręczeń skrytki pocztowej nie spełnia wymogu oznaczenia adresu do doręczeń, albowiem przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości doręczania pism za pośrednictwem skrytek pocztowych. Strona ma obowiązek wskazania takiego adresu do doręczeń, który zapewni realną możliwość zastania adresata bądź innej osoby uprawnionej do odbioru przesyłki, jak również zastosowania trybu doręczenia zastępczego określonego w art. 73 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy prawa nie nakładają przy tym na Sąd obowiązku poszukiwania właściwych adresów stron postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze, jak również okoliczność niepodjęcia przez skarżącego korespondencji skierowanej na adres wskazany w skardze, Sąd uznał, że zachodzi przesłanka uniemożliwiająca nadanie sprawie dalszego biegu. Nieprawidłowo wskazany przez skarżącego adres do doręczeń uniemożliwia bowiem skuteczne doręczanie skarżącemu pism w postępowaniu sądowym, w tym odpowiedzi na skargę oraz wezwanie go do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe okoliczności uzasadniały zawieszenie postępowania z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zawieszone postępowanie, zgodnie z treścią art. 128 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zostanie podjęte gdy ustanie przyczyna zawieszenia, tj. gdy skarżący wskaże prawidłowo miejsce zamieszkania albo adres do doręczeń. Należy przy tym zauważyć, iż wypełnieniem ustawowych wymogów pisma w postępowaniu sądowym, w razie braku adresu zamieszkania w kraju, będzie również ustanowienie pełnomocnika lub osoby upoważnionej do odbioru pism, jak również ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego.