II SA/Gd 167/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. K. i J. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Wojewody z dnia 6 grudnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić L. K. i J. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wnioskiem złożonym w dniu 23 maja 2011 r. (data wpływu do sądu) na urzędowym formularzu PPF L. i J. K. zwrócili się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazano, że wnioskodawcy, pomimo rozwodu, nadal prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Utrzymują się z emerytur: wnioskodawcy – w kwocie 1 800 zł miesięcznie oraz wnioskodawczyni – 1462 zł miesięcznie. Oboje są osobami schorowanymi, wydatkującymi około 300 zł łącznie w miesiącu na leki. Wnioskodawcy są właścicielami mieszkania o powierzchni 101 m2. Poza powyższymi składnikami, wedle oświadczenia, innego majątku nie posiadają. Jak wskazali nadto, czynsz za mieszkanie wynosi 300 zł miesięcznie, prąd – 373 zł, telefon – 28 zł, telewizja kablowa – 61 zł, ogrzewanie gazowe – 700 zł. Wnioskodawcy, z uwagi na stan zdrowia, zmuszenia są czasem korzystać z pomocy osób trzecich, za które to usługi też muszą płacić. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawców oraz ich stanu majątkowego referendarz, pismem z dnia 10 czerwca 2011 r. (doręczonym w dniu 15 czerwca 2011 r.), zobowiązał ich do przedłożenia następujących dokumentów źródłowych: wyciągów i wykazów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawców rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownego oświadczenia w tym przedmiocie, dokumentów obrazujących aktualną wysokość emerytur wnioskodawców, dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych opłat z tytułu mediów oraz oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na wnioskodawców pojazdów mechanicznych (podania marki, roku produkcji, daty zakupu i aktualnej wartości). Wnioskodawcy w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 29 czerwca 2011 r.) wymaganych dokumentów nie przedłożyli. Nie złożyli także oświadczenia we wskazanym zakresie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, wezwał wnioskodawców w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do ich sytuacji majątkowej i zarobkowej, w tym także związanej z wykazaniem ponoszonych wydatków, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wnioskodawcy z tego obowiązku się nie wywiązali, uchylając się od przedstawienia wszystkich i pełnych danych, charakteryzujących ich sytuację dochodową i majątkową. W tej sytuacji referendarz uznał, że nie wykazali oni podnoszonych we wniosku oraz w toku postępowania okoliczności, dotyczących ich sytuacji zarobkowej i majątkowej, wskazujących, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji stanowiło to przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.