II SA/Gd 1709/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia 1. umarza postępowanie 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.M. kwotę 10 (dziesięć) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania. A. M. wniósł w dniu 1 grudnia 2003 r. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia domagając się jego uchylenia i uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, z uwagi na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) uwzględnił w całości wniesiona skargę. (vide: pismo z dnia 27 stycznia 2004 r. k. 10) Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił i zważył co następuje: Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2004 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 25 listopada 2003 r. Nr [...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia zażalenia i odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia i postanowił rozpoznać wniesione zażalenie. W uzasadnieniu postanowienia powołano się na treść art. 58 1 i 2 k.p.a. i wskazano, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ustawowym terminie, a skarżący uprawdopodobnił, iż niezachowanie terminu do wniesienia zażalenia nastąpiło bez jego winy. (dowód: postanowienie z dnia 27 stycznia 2004 r. k. 11) Orzeczenie uwzględniające wniosek o przywrócenie terminu winno zawierać treść dotyczącą uwzględnienia tego wniosku a nie przybierać formę postanowienia o rozpoznaniu zażalenia. Ta wadliwość redakcyjna nie wyłącza jednak oceny, iż rzeczywistą wolą organu, bezpośrednio wyrażoną w uzasadnieniu orzeczenia, było uwzględnienie postanowieniem wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Wydane w trybie art. 54 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienie uwzględnia zatem wnioski skarżącego. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec uchylenia zaskarżonego postanowienia i uwzględnienia skargi w całości postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Powyższa okoliczność uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 210 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 10 zł. tytułem zwrotu kosztów uiszczonego od skargi wpisu sądowego.