II SA/Gd 175/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K., J. K., T. H., Z. K., A. J., D. P., A. P., P. K., L. K. i J. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 3 października 2016 r., nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę wniesioną przez J. K., T. H., Z. K., A. J., D. P., A. P., P. K., L. K. i J. K. T. K.w imieniu własnym oraz J. K., T. H., Z. K., A. J., D. P., A. P., P. K., L. K., J. K. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 3 października 2016 r., nr XXVIII/66/2016 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sprawa ze skargi na tę uchwałę została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 175/17, po rozdzieleniu skargi wniesionej w dniu 22 lutego 2017 r. i odrębnym zarejestrowaniu skarg na dwie uchwały Rady Gminy. Druga sprawa, zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 174/17, dotyczy uchwały Rady Gminy nr XXVIII/65/2016 z dnia 3 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wezwaniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 marca 2017 r. T. K. jako pełnomocnik strony skarżącej wezwany został do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących J. K., T. H., Z. K., A. J., D. P., A. P., P. K., L. K., J. K. przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub do nadesłania skargi zawierającej własnoręczne oryginalne podpisy wymienionych skarżących celem dołączenia do akt sprawy sygn. akt II SA/Gd 175/17. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi doręczone zostało T.K. w dniu 24 marca 2017 r., wraz z informacja o rozdzieleniu skarg (potwierdzenie odbioru karta 28 i 29 akt). Termin wykonania zarządzenia upłynął w dniu 31 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Niniejsza skarga wniesiona przez J. K., T. H., Z. K., A. J., D. P., A. P., P. K., L. K. i J. K. podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik strony obowiązany jest dołączyć do akt pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy przy pierwszej czynności procesowej. Obowiązek dołączenia do pisma pełnomocnictwa, jeżeli pismo złożył pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.), stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W niniejszej sprawie T. K., działający w imieniu pozostałych skarżących jako pełnomocnik, nie złożył w ustawowym terminie pełnomocnictw procesowych upoważniających do występowania w ich imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jak wynika z akt, niezłożono też skargi zawierającej oryginalne podpisy pozostałych skarżacych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), przy czym konsekwencją nieusunięcia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie, na posiedzeniu niejawnym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. W związku z pismem nadanym w dniu 24 kwietnia 2017 r. i podpisanym przez T. K. wyjaśnia się, że złożone przez niego pełnomocnictwa procesowe upoważniają jedynie do reprezentowania w sprawie toczącej się pod sygn. akt II SA/Gd 174/17 i dołączone zostały do skargi na uchwałę nr XXVIII/65/2016 z dnia 3 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Niniejsza sprawa, której przedmiotem jest uchwała nr XXVIII/66/2016 o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, podlegać będzie dalszemu procedowaniu wyłącznie ze skargi T.K.