II SA/Gd 1753/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA: Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 29 października 2003 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę Orzeczeniem Nr [...] z dnia 29 października 2003 r. Przewodniczący Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności umorzył postępowanie w sprawie odwołania A. R. od orzeczenia z dnia 18 listopada 2002 r. Nr [...]. W uzasadnieniu tego orzeczenia było pouczenie, w którym poinformowano o terminie i sposobie wniesienia skargi. A. R. mimo to skargę wniosła do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W takim przypadku zgodnie z postanowieniami art. 66 § 3 K.p.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania przez organy administracji "Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, iż właściwy w sprawie jest Sąd organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu z odpowiednim pouczeniem". Organ administracji tego jednak nie uczynił tylko przesłał akta sprawy do Sądu. Miało to jednak miejsce dopiero w dniu 15 grudnia 2003 roku (data stempla pocztowego). W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z postanowieniami art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz.368 ze zm.) obowiązującej w dacie wydania decyzji skargę wnosiło się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanym przypadku orzeczenie skarżącej zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru zostało doręczone w dniu 6 listopada 2003 r. Natomiast skargę przekazano do Sądu przez organ administracji dopiero w dniu 15 grudnia 2003 r., a zatem z przekroczeniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia. Skarżąca była poinformowana o terminie i sposobie występowania do Sądu, dlatego też powinno mieć świadomość konsekwencji błędnego wniesienia środka zaskarżenia, zwłaszcza, że wniesienie skargi do organu administracji nie utrzymywało biegu terminów do wniesienia skargi. Dlatego też należy przyjąć, że skarga została wniesiona po upływie 30 dniowego terminu do jej wniesienia. W związku z tym, że zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi znajdującym zastosowanie w tej sprawie, skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu.