II SA/Gd 1755/97

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa SA w W. - Oddział Pomorski Okręgowy Zakład Gazownictwa w G. na decyzję Wojewody S. z dnia 5 sierpnia 1997 r. (...) w przedmiocie doprowadzenie do odpowiedniego stanu technicznego szafki na kurek gazowy - oddala skargę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga nie mogła zostać uwzględniona. Jak trafnie zauważa w uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy par. 159 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki ich usytuowanie /Dz.U. 1995 nr 10 poz. 46/ określa gdzie powinien być zainstalowany kurek główny oraz, że powinien być zabezpieczony przed wpływami atmosferycznymi, uszkodzeniami mechanicznymi i dostępem osób niepowołanych. Wynikający z art. 6l Prawa budowlanego obowiązek właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego do utrzymania go w należytym stanie technicznym nie może wyłączać zobowiązań w tym względzie innych podmiotów wynikających z przepisów szczególnych. Taki charakter ma m.in. powołany par. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie ogólnych zasad eksploatacji urządzeń instalacji energetycznych definiujący obowiązki kierownika zakładu gazowniczego polegające na organizowaniu i zapewnieniu prowadzenia prawidłowej, bezpiecznej i ekonomicznej sieci gazowej. Jednym z bardzo istotnych elementów jest sprawa bezpieczeństwa eksploatacji sieci gazowej i ten obowiązek został nałożony na dostawcę gazu. Nie można zgodzić się ze stanowiskiem strony skarżącej, że jej obowiązki w zakresie dbałości o stan sieci gazowej kończą się na kurku głównym będącym ostatnim elementem przyłącza i nie dotyczą już szafki zabezpieczającej. W zawartym par. 2 rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 14 listopada 1995 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe /Dz.U. nr 139 poz. 686/, w "słowniczku" pojęć użytych w tym akcie prawnym, sieć gazowa definiowana jest jako sieć połączonych gazociągów. Natomiast gazociąg to rurociąg z przyłączami i wyposażeniem. Ten termin należy zgodnie z zapisem zawartym w par. 2 pkt 2 odnieść również do obiektów użytkujących paliwa gazowe. W konkluzji stwierdzić należy, że zainstalowana na zewnątrz budynku szafka zabezpieczająca kurek główny przyłącza gazowego jest elementem wyposażenia gazociągu i obowiązek utrzymania jej w należytym stanie technicznym obciąża dostawcę gazu. Z tej też przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ - skargę oddalił.