II SA/Gd 178/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w postępowaniu wznowieniowym decyzji w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisaną wyżej decyzją, po wznowieniu postępowania dotyczącego odmowy przyznania S. M. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej, na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k. p. a. odmówiło uchylenia decyzji dotychczasowej. W decyzji tej zawarto pouczenie, że zgodnie z art. 127 § 3 k. p. a. strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się z wnioskiem do tego samego organu o ponowne rozpatrzenia sprawy. Nie stosując się do tego pouczenia S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w której kwestionował zgodność z prawem zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokuratora lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z przytoczonych wyżej przepisów prawa oraz art. 127 § 3 i 4 k. p. a. w sposób jednoznaczny wynika, że od decyzji wydanej pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawach należących do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie służy odwołanie. Przepis § 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza, że strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Skarżący tego trybu nie wyczerpał przed wniesieniem skargi. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę, jako niedopuszczalną.