II SA/Gd 178/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 grudnia 2024 r. nr WOP.7722.100.2024.EL w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny postanawia: odrzucić skargę. Z. B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 14 marca 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL, podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie skargi zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienie skargi), a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu 24 marca 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 14 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniach terminu, wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej określanej jako "P.p.s.a") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści przepisu art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b ustawy). Na mocy art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.) Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 wskazanej ustawy). W rozpatrywanej sprawie wniesiona skarga obejmowała jedynie pierwszą stronę, nie zawierając podpisu skarżącej, jej numeru PESEL, określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego ani też uzasadnienia. Z kolei należny wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie określono na kwotę 100 zł. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału z dnia 14 marca 2025 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął w dniu 31 marca 2025 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi, jak również nie uiściła wpisu od skargi w wysokości 100 zł (dowód: notatka urzędowa specjalisty z dnia 14 kwietnia 2025 r., k. 16 akt sądowych). Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.