II SA/Gd 18/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie stanu technicznego obiektu budowlanego postanawia przyznać E. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. E. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że jest ona osobą samotną, emerytką. Ukończyła 65 lat i jej sprawność ruchowa jest znacznie ograniczona z powodu wieku i stanu zdrowia. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1670 zł miesięcznie. Według oświadczenia, wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, poza mieszkaniem o powierzchni 89 m2 z przynależnym garażem, piwnicą i strychem nad mieszkaniem o powierzchni 47 m2 oraz 14 – letnim samochodem o wartości 1000 zł. Stałe koszty jej utrzymania wynoszą około 1074 zł (miesięczna spłata raty kredytu, energia elektryczna, woda, ścieki, wywóz nieczystości, gaz, opał, paliwo do auta, ubezpieczenie, leki, telefon). Pozostała kwota około 600 zł wydatkowana jest na wyżywienie i inne niezbędne potrzeby. Wnioskodawczyni podkreśliła, że z tej kwoty w żaden sposób nie jest w stanie uiścić kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016, poz.718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową i dochodową wnioskodawczyni: fakt niewysokich dochodów, braku znaczącego majątku i oszczędności należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym zwłaszcza kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Tym samym, spełnia ona ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.