II SA/Gd 180/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2018 r., sygn. akt [...] w przedmiocie opłaty za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2018 r., sygn. akt [..], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 6 sierpnia 2018 r.,nr [..], przekształcającą prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w S., przy ul. R., oznaczonej jako działka nr [..], w obrębie [..], na rzecz współużytkowników wieczystych tej nieruchomości i ustalającą wobec nich opłatę za przekształcenie w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Do skargi strona załączyła upomnienie z dnia 15 stycznia 2019 r. wzywające do zapłaty ustalonej kwoty opłaty za przekształcenie wraz z odsetkami. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 marca 2019 r., wydanym na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez złożenie 8 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych wraz załącznikiem. W wezwaniu wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 28 marca 2019 r. skarżący nadesłał pismo przewodnie, do którego załączył szereg dokumentów oraz ich odpisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych. Z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wniesiona skarga obarczona była brakiem, o którym mowa w art. 47 § 1 p.p.s.a., albowiem strona nie załączyła wymaganej ilości odpisów skargi oraz odpisów załącznika. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w tym zakresie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy odpis zarządzenia został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 21 marca 2019 r., zatem zakreślony termin na wykonanie nałożonego obowiązku upływał w dniu 26 marca 2019 r. W tym terminie skarżący nadesłał do Sądu pismo przewodnie wraz z szeregiem dokumentów oraz ich odpisami, w tym tylko 7 odpisów załącznika dołączonego do skargi w postaci upomnienia z dnia 15 stycznia 2019 r. Ponadto, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi polegającego na przedłożeniu 8 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Powyższe braki stanowią natomiast przeszkodę do merytorycznego rozpoznania wniesionej skargi. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, dostępna na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 p.p.s.a., odrzucił skargę W. P.