II SA/Gd 184/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizacje przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. Opisaną wyżej zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania B. L., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia 11 września 2006r. Nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie stacji bazowej telefonii komórkowej A. Nr [...] C., zlokalizowanej na wieży w C. przy ul. [...] na działce geodezyjnej [...]. Skargę na decyzję SKO złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego B. L. W skardze wymienione zostały rwnież inne osoby, określające się jako "zainteresowani mieszkańcy przyłączający się do odwołania". Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 6 marca 2007r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni: poprzez jej podpisanie; wskazania daty wydania zaskarżonej decyzji; wyjaśnienia, czy osoby "przyłączające się do odwołania" przywołane w skardze mają oznaczać, że są one skarżącymi czy ma oznaczać, że wnoszą o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony - pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia otrzymała skrząca w dniu 12 marca 2007r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 7). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działaniu lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 1 każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W niniejszej sprawie skarżąca B. L. nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie - w aktach sprawy znajduje się jedynie fotokopia skargi bez oryginalnych podpisów (vide: skarga k. 3). Ponadto skarżąca w piśmie nadanym do Sądu w dniu 16 marca 2007r. (vide: pismo k. 9) nie wskazała daty zaskarżonej decyzji. Nie wyjaśniła również czy osoby "przyłączające się do odwołania" przywołane w skardze mają oznaczać, że są one skarżącymi, czy wnoszą o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony. Z treści wskazanego pisma można wywieść, że są to [...], którzy podpisali skargę. Jednakże skarżąca nie podała dokładnych imion, nazwisk i adresów tych osób. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponieważ skarżącą nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy powołanych powyżej przepisów oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.