II SA/Gd 185/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody z dnia 5 marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia 1. przyznać Z. C. prawo pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia ½ wpisu sądowego od niniejszej skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Z. C. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że prowadzi ona gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Źródłem utrzymania małżonków są ich emerytury w łącznej kwocie około 2 500 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że jest właścicielką nieruchomości lokalowej o powierzchni 42 m2 oraz nieruchomości gruntowej o powierzchni 625 m2. Poza tym, nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącej zasługuje na częściowe uwzględnienie, przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia połowy wpisu sądowego. Wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem, a zatem nie ma nikogo na utrzymaniu oraz posiada stały dochód w postaci emerytury, a także wierzytelność o odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość, będącą przedmiotem niniejszej skargi. Ponadto, wnioskodawczyni jest właścicielką mieszkania o powierzchni ponad 42 m2 oraz nieruchomości gruntowej o powierzchni 625 m2. Z uwagi jednak na to, iż dochody gospodarstwa domowego skarżącej nie są szczególnie wysokie, uwzględniono jej wniosek przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia połowy wpisu od niniejszej skargi, który wynosi 2 000 zł (§ 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W ocenie referendarza brak jest podstaw, by uwzględnić wniosek skarżącej w całości, gdyż posiada ona majątek w postaci mieszkania i nieruchomości gruntowej, osiąga stałe miesięczne dochody, których wysokość nie jest najniższa (łącznie ponad 2 400 zł miesięcznie), nie ma nikogo na utrzymaniu, co pozwala jej - jeśli weźmie się pod uwagę fakt zwolnienia od połowy wpisu – na partycypowanie w pozostałych kosztach sądowych w sprawie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.