II SA/Gd 19/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobie fizycznej w prawo własności oddala skargę. Decyzją z dnia 31 października 2002 r. Prezydent Miasta, powołując się na art. 1 ust. 1 i 2 oraz art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności, odmówił skarżącemu L. Sz. przekształcenia w prawo własności prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] położonej w G. przy ulicy [...], gdyż nabył on to prawo po dniu 31 października 1998 r. Wyjaśniając bliżej okoliczności nabycia prawa użytkowania wieczystego przez skarżącego wskazano, że nabył on je na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia 14 stycznia 2002 r. Skarżący w odwołaniu od tej decyzji podnosił, że winnym tego, iż prawo użytkowania wieczystego nabył po dniu 31 października 1998 r. jest Urząd Miasta, który odmówił mu zrealizowania roszczenia o oddanie działki nr [...] w użytkowanie wieczyste. Rozpoznając odwołanie skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 2 grudnia 2003 r., podzielając ustalenia i wnioski organu pierwszej instancji, utrzymało w mocy jego decyzję. W skardze do sądu administracyjnego skarżący ponownie zarzucił, że winnym tego, iż nabył prawo użytkowania wieczystego po dniu 31 października 1998 r. jest Urząd Miasta. W skardze oraz późniejszym piśmie procesowym twierdził, że wniosek o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste złożył już w dniu 14 kwietnia 1997 r. oraz że roszczenie o oddanie tego gruntu w użytkowanie wieczyste wynikało z przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Na tej podstawie twierdził, że winien otrzymać go w użytkowanie wieczyste w dniu 1 stycznia 1998 r., jednakże władze Miasta twierdziły, że może to prawo uzyskać w drodze przetargu. Skarżący podnosił też, że proces, który wytoczył przed Sądem Rejonowym w G. z winy Urzędu Miasta toczył się przez cztery lata. Do pisma procesowego skarżący dołączył kopię prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie l C 2610/01, którym nakazano Gminie Miasta złożenie oświadczenia woli o treści; "Gmina Miasta oddaje powodowi L. Sz. na działalność usługową w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat działkę nr [...] o powierzchni 158 m2, dla której Sąd Rejonowy w G. prowadzi księgę wieczystą nr Kw [...] położoną w G. przy ul. [...], z jednoczesnym nieodpłatnym przeniesieniem na rzecz powoda własności pawilonu wybudowanego za środki własne powoda, a położonego na wyżej opisanej działce na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami." W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niezasadna. Zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz.U. nr 120 z 2001 r., póz. 1299 ze zm.) jej przepisy stosuje się do osób fizycznych, które nabyły prawo użytkowania wieczystego przed dniem 31 października 1998 r. Z kolei z wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie l C 2610/01 wynika, że skarżący niewątpliwie nie był użytkownikiem wieczystym działki gruntu nr [...] przed tym dniem. Prawo użytkowania wieczystego tej działki nabył on bowiem dopiero na podstawie tego wyroku. Skarżący nie mógł zatem skorzystać z możliwości przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tej działki w prawo własności. Nie są przy tym istotne przyczyny z powodu, których nie nabył prawa użytkowania wieczystego przed dniem 31 października 1998 r. Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności nie przewiduje możliwości odstąpienia od przewidzianego w niej warunku związanego z nabyciem prawa użytkowania wieczystego do dnia 31 października 1998 r. w żadnych okolicznościach. Zaskarżona decyzja jest zatem zgodna z prawem. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że skarga skarżącego jest niezasadna i na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oddalił ją.