II SA/Gd 19/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia oddalić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 9 marca 2011 r. wydanym na rozprawie, Sąd oddalił skargę K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W piśmie złożonym dnia 31 marca 2011 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku wydanego w dniu 9 marca 2011 r. Skarżąca wskazała, iż jest jedyną opiekunką matki A. W., która wymaga stałej opieki, gdyż posiada znaczny stopień niepełnosprawności i nie może poruszać się o własnych siłach. Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 marca 2011 r., w którym wyjaśniła, iż nie była obecna na rozprawie, gdyż jej matka miała grypę, była bardzo osłabiona i dlatego nie mogła jej zostawić bez opieki. Zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2011 r. skarżąca wezwana została do wskazania, w terminie 7 dni, jaka była przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem oraz kiedy przyczyna ta ustała. W piśmie wniesionym dnia 12 kwietnia 2011 r. skarżąca wyjaśniła, iż przyczyną uchybienia terminu do złożenia wniosku była choroba jej matki A. W. Ponieważ stan choroby matki trochę się poprawił, dlatego poprosiła córkę by przyjechała do niej w dniu 10 kwietnia 2011 r., aby mogła ona wysłać wniosek. Ponadto skarżąca wyjaśniła, iż jest jedyna osobą, która zajmuje się opieką nad matką. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., wynika, iż w sprawach, w których skargę oddalono wyrokiem wydanym na rozprawie, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Skarżąca została pouczona o treści art. 141 § 1 p.p.s.a w zawiadomieniu o terminie rozprawy, które osobiście odebrała w dniu 24 stycznia 2011 r. (vide: zarządzenie, zwrotne potwierdzenie odbioru k. 9,14). Termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w niniejszej sprawie upłynął w dniu 16 marca 2011 r. natomiast skarżąca złożyła wniosek w dniu 31 marca 2011 r. Stosownie do treści art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie zaś z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Brak winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona mimo starań nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody. Dopuszczenie się przez stronę choćby lekkiego niedbalstwa uzasadnia przyjęcie jej zawinienia w uchybieniu terminu i oddalenie wniosku o przywrócenie terminu. W ocenie Sądu, skarżąca, wbrew treści art. 87 § 2 p.p.s.a., nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu. Skarżąca stwierdziła, iż uchybiła terminowi ze względu na chorobę matki, nad którą sprawuje stałą opiekę. Choroba osoby trzeciej - matki skarżącej, którą się ona opiekuje, nie uzasadnia uznania braku winy skarżącej w uchybieniu terminu. Skarżąca nie wykazała by stan zdrowia jej chorej na grypę matki uniemożliwiał jej przez cały okres biegu 7- dniowego terminu do złożenia wniosku sporządzenie krótkiego pisma, jakim jest wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, i nadanie go w urzędzie pocztowym. Wykonanie takiej czynności nie wymagało znacznego nakładu sił ani czasu. Sprawując opiekę nad matka skarżąca mogła zatem dokonać takiej czynności osobiście lub posłużyć się pomocą innego członka rodziny. Zdaniem Sądu, działając z należytą starannością, skarżąca mogła zatem dokonać czynności procesowej w terminie. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a. oddalił wniosek.