II SA/Gd 19/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie kary z tytułu stwierdzonych niezgodności w realizacji inwestycji z projektem budowlanym postanawia odrzucić skargę. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 listopada 2012 r. nr [[...]] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie wszczęcia postępowanie, które wydane zostało na podstawie art. 61a § 1 kpa. Stosownie więc do treści art. 61a § 2 kpa przysługiwało na nie zażalenie do organu wyższego stopnia, o czym też skarżący został pouczony. Mimo to skarżący nie wniósł zażalenia na powyższe postanowienie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie, a tym samym nie wyczerpał środków zaskarżenia, jakie przysługiwały mu w postępowanie przed organami administracji publicznej. Niewypełnienie przez stronę skarżącą warunku określonego w art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czyni skargę niedopuszczalną. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.