II SA/Gd 190/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant: Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej w formie schronienia i posiłku 1. oddala skargę, 2. odrzuca skargę w zakresie żądania zasądzenia odszkodowania. S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, domagając się stwierdzenia rażącego naruszenia prawa oraz zasądzenia odszkodowania w kwocie 10.000,00 zł za naruszenie prawa. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Odnosząc się do żądania zasądzenia odszkodowania postanowieniem zawartym w opisanym wyroku Sąd odrzucił skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył przy tym co następuje: W niniejszej sprawie zgłoszenie żądania zasądzenia od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego odszkodowania nie może być przedmiotem rozpoznania, albowiem nie należy do właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zakres kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego, sprawującego kontrolę działalności administracji publicznej, określony został przepisami art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) i obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (§ 3). Jak wynika z powyższej regulacji, kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny nie obejmuje orzekania w sprawach, w których strona domaga się odszkodowania od organu administracji. W tym zakresie, roszczenia rozpatrywane są na zasadach określonych w kodeksie cywilnym przez sądy powszechne. Z tych przyczyn skargę w tym zakresie należało odrzucić, na mocy art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.