II SA/Gd 199/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na decyzję Wojewody z dnia 12 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić wniosek skarżącego M. F. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. M. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 12 lutego 2014 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2014 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczone zostało skarżącemu na wskazany w skardze adres, w dniu 10 kwietnia 2014 r. (vide: potwierdzenie odbioru karta 9). Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 17 kwietnia 2014 r. Jak wynika z akt sprawy, opłata w kwocie 500 zł uiszczona została w dniu 23 kwietnia 2013 r. (vide: dowód przelewu karta 10). Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. Odpis niniejszego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 16 maja 2014 r. (vide: potwierdzenie odbioru karta 21). W dniu 14 maja 2014 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wskazując, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy na skutek niezależnych od niego okoliczności. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi została odebrana przez żonę skarżącego w dniu 10 kwietnia 2014 r., zaś skarżącemu żona przekazała ją dopiero w dniu 22 kwietnia 2014 r. Skarżący pozostaje z żoną w separacji i nie zamieszkuje pod tym samym adresem. Nadto wskazał on, iż na rozbieżności pomiędzy przekazaniem mu przesyłki z Sądu wpływ miała choroba dwuletniej córki i związane z tym długotrwałe komplikacje zdrowotne. Rozpoznając powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 tej ustawy). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.). Jak wynika z treści przytoczonych przepisów przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są: 1) zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, 2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, 3) dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. W myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu skarżący nie dochował terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W uzasadnieniu wniosku skarżący, jako przyczynę uchybienia terminu wskazał okoliczność, że wezwanie do uiszczenia wpisu odebrała jego żona w dniu 10 kwietnia 2014 r., zaś żona przekazała je skarżącemu dopiero w dniu 22 kwietnia 2014 r. z uwagi na chorobę córki. Ponadto skarżący wskazał, iż nastąpiło to bez jego winy na skutek niezależnych od niego okoliczności, gdyż skarżący pozostaje z żoną w separacji i nie zamieszkuje pod tym samym adresem. Wyjaśnił, że wpis został uiszczony w dniu 23 kwietnia 2014 r. z zachowaniem terminu. Z akt sprawy wynika, że przyczyna uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu od skargi ustała w dniu 22 kwietnia 2014 r., tj. w dniu przekazania przez żonę do rąk skarżącego przesyłki zawierającej przedmiotowe wezwanie do uiszczenia wpisu. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. upłynął zatem bezskutecznie w dniu 29 kwietnia 2014 r. Skarżący uiścił wpis w tym terminie 23 kwietnia 2014 r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku skargi złożył on dopiero w dniu 14 maja 2014 r., a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu. W konsekwencji wniosek ten jest spóźniony i podlega odrzuceniu. Dodatkowo wskazać należy, że sam skarżący podał w skardze adres, pod który dokonano doręczenia jako adres jego zamieszkania. Mając powyższe rozważania na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucił wniosek, jako spóźniony.