II SA/Gd 20/08
PostanowienieWSA w Gdańsku2008-03-17
Skład orzekający: Sędzia NSA Zdzisław Kostka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga o wymierzenie grzywny z powodu bezczynności może być skierowana przeciwko podmiotowi, który nie jest organem administracji publicznej, a którego akt lub czynność nie zostały uchylone lub stwierdzone jako nieważne wyrokiem sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga o wymierzenie grzywny z powodu bezczynności po wyroku sądu administracyjnego może być skierowana wyłącznie przeciwko organowi administracji publicznej, którego akt lub czynność zostały uchylone lub stwierdzone jako nieważne. Podmiot, który nie jest organem administracji publicznej, nie może być przedmiotem takiej skargi, co czyni ją niedopuszczalną.Stan faktyczny
Skarżący R. Ł. wniósł skargę o wymierzenie Lokatorsko-Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej w G. grzywny z powodu bezczynności po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2001 r. Skarga dotyczyła bezczynności po wyroku, który uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 1999 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Skarżący domagał się ukarania spółdzielni grzywną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 17 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. o wymierzenie Lokatorsko-Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej w G. grzywny z powodu bezczynności po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 26 września 2001 r. w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 1073/99 ze skargi U. i R. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 1999 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.
Skarżący R. Ł. wniósł do Sądu skargę - jak wynika z jego pisma z dnia 28 czerwca 2007 r. oraz oświadczenia złożonego dnia 14 listopada 2007 r. na rozprawie w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 447/07 z jego skargi o ukaranie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego grzywną z powodu bezczynności po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 26 września 2001 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 1073/99 - o ukaranie A. grzywną z powodu bezczynności po wyroku z dnia 26 września 2001 r.
Stosownie do art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Treść tego przepisu nie pozostawia wątpliwości, że podmiotem, który Sąd może ukarać grzywną z powodu bezczynności po wyroku, może być jedynie organ administracji publicznej, którego akt lub czynność sąd administracyjny uchylił lub stwierdził nieważność. A., o której ukaranie wnosi skarżący, nie jest organem administracji publicznej. Nadto, gdyby nawet była powołana na mocy ustawy do załatwiania spraw administracyjnych, to żaden jej akt lub czynność wyrokiem z dnia 26 września 2001 r. nie został uchylony lub uznany za nieważny.
Wobec tego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną, odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło