II SA/Gd 20/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. i A. M. na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 stycznia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obszaru ograniczonego ulicami [...], [...], [...] i [...] w mieście S. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. We wniesionej skardze zawarto wniosek o "zawieszenie obowiązywania" kwestionowanych zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i stwierdzenie, że zapisy te "nie podlegają wykonaniu do czasu prawomocnego rozpoznania skargi". Żądanie to Sąd uznał za wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przewidziany w art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wniosek ten nie mógł być jednak uwzględniony z tego względu, iż odnosi się do przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Art. 61 § 3 w/w ustawy stanowi bowiem: Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego, co wynika z art. 14 ust. 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Została również opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z 26 lipca 2006 r. Nr 78 pod pozycją 1607 i zgodnie z jej § 18 weszła w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia. W powyższych okolicznościach Sąd nie ma prawnych możliwości wstrzymania zaskarżonej uchwały. Akt ten jest bowiem w świetle cytowanego przepisu wyłączony z możliwości orzeczenia o wstrzymaniu wykonania.