II SA/Gd 20/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący K. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na w/w decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego. Zarządzeniami z 15 stycznia 2016r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego: - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, - do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 4 odpisów skargi z dnia 30 listopada 2015r. poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, ze wskazaniem że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej- w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania powyższe zostały doręczone skarżącemu 20 stycznia 2016r. r. na adres skarżącego do rąk B. C. - dorosłego domownika w trybie art. 72 § 1 w zw. z art. 67 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zw. dalej ustawą, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwań. Zgodnie z art. 67 § 1 ustawy, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu. Zgodnie z art. 72 § 1 ustawy, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Zatem w niniejszej sprawie skuteczne doręczenie wezwania nastąpiło w wyżej wymienionej dacie 20 stycznia 2016r. a termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi minął bezskutecznie w dniu 27 stycznia 2016r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłał jej czterech odpisów. Przy czym, ta pierwsza kwestia jednoznacznie została potwierdzona w notatce urzędowej podpisanej przez księgowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 1 marca 2016r., z której wynika, że w rejestrze dochodów budżetowych oraz kwitariuszu nie figuruje żadna należność uiszczona przez skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada odpłatności, tzn. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, co wynika z art. 220 § 1 ustawy. Skarga, od którego nie zostanie uiszczony należy wpis, pomimo wezwania, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy). Zgodnie zaś z art. 56 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Cytowany przepis nakłada zatem na stronę postępowania sądowoadministracyjnego obowiązek zadośćuczynienia wymogom formalnym pisma procesowego (a takim jest również skarga). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego na mocy powołanego art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w/w ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.