II SA/Gd 203/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody, B. Z.-G., J. G., R. W., G. B., R. S., K. M., Z. B., T. M. R., J. G., S. S., K. R., D. B., H. M. B., P. S., A. B., M. B., J. M. i J. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę G. B., R. S., K. M., Z. B., J. G., S. S., K. R., D. B., H. M. B., P. S., A. B., M. B., J. M. i J. S. Wojewoda, A.A.-Z.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., Nr XV/112/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniami z dnia 18 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie ww. skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie odpisu skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwania o wpis sądowy i o uzupełnienie braków skargi skierowane zostały do każdego ze skarżących odrębnie na adresy ujawnione w aktach sprawy. Ze znajdujących się w aktach sądowych zwrotnych poświadczeń odbioru wynika, że przesyłki zawierające wezwanie o wpis sądowy oraz o usunięcie braków formalnych skargi doręczono skutecznie adresatom w dniach: G. B. – w dniu 22 kwietnia 2016 r., R. S., T. M. R. – w dniu 27 kwietnia 2016 r., Z. B., D. B., H. M. B., P. S., A. B., M. B., J. M., J. S. – w dniu 29 kwietnia 2016 r., K. M. – w dniu 4 maja 2016 r., S. S. – w dniu 5 maja 2016 r., B. Z.-G., J. G., R. W. i J. G. – w dniu 10 maja 2016 r. W tej sytuacji upływ terminów do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił w następujących datach: dla doręczenia w dniu 22.04.2016r. – w dniu 29.04.2016 r., dla doręczenia w dniu 27.04.2016 r. – w dniu 4.05.2016 r., dla doręczenia w dniu 29.04.2016 r. – w dniu 6.05.2016 r., dla doręczenia w dniu 4.05.2016r. – w dniu 11.05.2016r., dla doręczenia w dniu 5.05.2016r. – w dniu 12.05.2016r., a dla doręczenia w dniu 10.05.2016r. – w dniu 17.05.2016r. Zwrócić należy uwagę, że K. R. wniosła do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 7 lipca 2016 r. pozostawiono bez rozpoznania. Wskutek powyższego skarżącą ponownie wezwano w dniu 7 października 2016 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego o uiszczenie wpisu, które doręczono jej w dniu 17 października 2016 r. Bezskuteczny upływ terminu do uiszczenia wpisu nastąpił również po doręczeniu drugiego wezwania do jego uiszczenia. Braki formalne skargi usunęły oraz uiściły wpis od skargi w terminie następujące strony: B. Z.-G., J. G., R. W. i M. T. R. Pozostałe strony pomimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniły braków skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie ani nie uiścili wpisu sądowego. Z notatek urzędowych sporządzonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 17 listopada 2016 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 18.04.2016 r. do dnia 16.11.2016 r. skarżący: B.B.-W.W. nie uiścili wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. Z tożsamej notatki sporządzonej w dniu 16 listopada 2016 r. wynika, że w okresie od dnia 18.04.2016r. do dnia 15.11.2016r. skarżąca K. R. nie uiściła wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo sądowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie przez skarżących: B.B.-W.W. ziściły się przesłanki do odrzucenia ich skarg. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargi.