II SA/Gd 211/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącemu M. G. w dniu 15 grudnia 2007 r. W zawartym w decyzji pouczeniu wyjaśniono skarżącemu, że "od decyzji służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ul. [...], [...] G. – w terminie 30 dni od daty jej doręczenia". Skarżący złożył skargę bezpośrednio w tut. Sądzie w dniu 1 lutego 2008 r. Skarga ta została w dniu 5 lutego 2008 r. przekazana przez Sąd organowi tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Następnie wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią organu skarga została złożona w tutejszym Sądzie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z przepisami art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wprawdzie w niniejszej sprawie okoliczność, że skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu z pominięciem pośrednictwa organu nie miała znaczenia dla rozstrzygnięcia, albowiem jej złożenie i tak nastąpiło po terminie, to jednak dla porządku należy wyjaśnić, iż warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym było Samorządowe Kolegium Odwoławcze zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in. , Lexisnexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ) Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu dopiero w dniu 5 lutego 2008 r. tj. w dacie przekazania jej przez sąd organowi. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 15 grudnia 2007 r. to 30 – dniowy termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu w dniu 14 stycznia 2008 r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.