II SA/Gd 225/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. i J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. J. C. i R.C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2017 r., nr [..], którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Burmistrza z dnia 6 grudnia 2016 r., nr [..] wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia na rzecz J. C. i R. C. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wraz z niezbędnymi urządzeniami budowlanymi na działce nr [..], położonej w obrębie ewidencyjnym C., gmina B. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 kwietnia 2017 r., wydanym na podstawie art. 47 § 1 w związku z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a."), wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie 2 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionych fotokopii informując, że ich złożenie przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego skarżącego. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Odpisy ww. zarządzenia zostały doręczone J. C. i R. C. w dniu 24 kwietnia 2017 r. (k. 16 i 17 akt), zatem zakreślony termin na jego wykonanie upływał im w dniu 2 maja 2017 r. (ostatni dzień terminu 1 maja 2017 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy). Skarżący zarządzenia tego nie wykonali. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych stronie nie usunęła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie odpisy zarządzenia wzywającego skarżących do nadesłania 2 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionych fotokopii wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach niedochowania tego obowiązku skarżący odebrali jednocześnie w dniu 24 kwietnia 2017 r. Z uwagi na fakt, że ostatni dzień wyznaczonego, 7-dniowego terminu przypadał na dzień 1 maja 2017 r., tj. dzień ustawowo wolny od pracy – zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. skarżący winni byli wykonać wezwanie Sądu do dnia 2 maja 2017 r. Jak wynika z akt sprawy w dniu 2 maja 2017 r. skarżący przesłali do Sądu jedynie urzędowy formularz PPF, na podstawie którego przyznano im prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Nie nadesłali jednakże wymaganych odpisów skargi, zatem braki formalne wniesionej przez nich skargi nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.