II SA/Gd 225/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. i J. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać R. C. i J. C. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. R. C. i J. C., we wniosku z 1 maja 2017 r., złożonym na urzędowym formularzu PPF, zwrócili się o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawców wynika, że prowadzą oni trzyosobowe gospodarstwo domowe, mając na utrzymaniu trzyletnie dziecko. Źródłem utrzymania małżonków są ich dochody z umów o pracę w łącznej wysokości 3200 zł miesięcznie netto, przy czym wnioskodawczyni obecnie pozostaje na zasiłku chorobowym w związku ze stanem zagrożenia ciąży. Wedle oświadczenia, wnioskodawcy są właścicielami domu parterowego o powierzchni 70 m2 oraz nieruchomości gruntowej nr [..] o powierzchni 1000 m2, zakupionej na cele budowlane, poza tym nie posiadają żadnego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty niezbędnego utrzymania wnioskodawcy wyliczyli na kwotę około 700 zł (w tym: prąd, gaz, podatki od nieruchomości, internet i TV, woda, wywóz nieczystości, ubezpieczenia), nie wliczając w to kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny. Wnioskodawcy podkreślili, że są młodym małżeństwem. Nie posiadają żadnych oszczędności, gdyż wszystkie przeznaczyli na zakup ziemi w celu wybudowanie domu dla rodziny. Nie otrzymują zasiłku 500 plus, zaś wnioskodawczyni jest aktualnie w piątym miesiącu zagrożonej ciąży. W tej sytuacji, skarżących nie stać na pokrycie wpisu w kwocie 500 zł w niniejszej sprawie, gdyż uzyskiwane dochody zabezpieczają wyłącznie wydatki na bieżące utrzymanie. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.– tekst jednolity), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Mając na względzie fakt, że strony wniosły o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPF), należało rozważyć, czy wnioskodawcy spełniają wyżej wymienione przesłanki przyznania im prawa pomocy w zakresie częściowym. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawców, w szczególności: fakt niewysokich dochodów w ich gospodarstwie domowym i braku znaczącego majątku oraz oszczędności, a także posiadanie na utrzymaniu dziecka należało uznać, że wykazali oni, że nie mają realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.