II SA/Gd 226/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie wykonywania urządzeń zapobiegających szkodom wynikającym z naruszenia stosunków wodnych oddalić wniosek A. W. i I. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. akt [...]. Decyzją tą organ II instancji uchylił decyzję Wójta Gminy z dnia 14 lipca 2009 r. o nakazaniu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, z uwagi na zmiany stanu wody na gruncie działce nr [...], ze szkodą dla działki sąsiedniej nr [...] położonych w J., w części obejmującej określenie terminu wykonania nałożonych na A. W. i I. W. obowiązków, zaś w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy. Uczestniczki postępowania I. W. i A. W. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, iż jej wykonanie narazi je na poniesienie znacznej szkody finansowej. I. W. wskazała, iż wykonanie urządzeń melioracyjnych, zmusiło ją do wystąpienia o kredyt, którego spłata znacznie uszczupli jego budżet. Jest ona osobą samotnie wychowującą córkę A. W., która uczy się i nie osiąga żadnego dochodu. Dodatkowo uczestniczka postępowania wyjaśniła, że rozstrzygnięcie organu uważa za krzywdzące i obciążające ją winą za nieuregulowane stosunki wodne całej wsi, ukształtowanie terenu, skład gleby i działanie osób trzecich, tworzenie skarp na obrzeżu jego działki, wybudowanie przez Z. W. budynku, który pierwotnie był przeznaczony na magazyn, bez podpiwniczenia na terenie podmokłym w znacznym zagłębieniu terenu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przepisu tego wynika, że prawo złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przysługuje wyłącznie stronie skarżącej. I. W. i A. W. są w niniejszej sprawie uczestniczkami postępowania, a nie skarżącymi, zatem nie są one uprawnione do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi a contrario, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.