II SA/Gd 227/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej T. Z. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Skarżąca T. Z., za pośrednictwem ustanowionego w sprawie pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na w/w decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Do skargi załączono dowód opłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z 5 kwietnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącą, za pośrednictwem jej pełnomocnika, do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie egzemplarza jej odpisu oraz złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, w zarządzeniu z 4 kwietnia 2013 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe wysłano na adres pełnomocnika skarżącej, jednak przesyłka została zwrócona do sądu z adnotacją pracownika poczty – "adresat nie żyje". W tej sytuacji, po potwierdzeniu w rozmowie z pracownikiem Okręgowej Izby Radców Prawnych śmierci pełnomocnika strony, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu uzupełniającego w wysokości 400 zł skierowano na adres skarżącej, pouczając że niewykonanie zobowiązania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych oraz uiszczenie wpisu uzupełniającego od skargi doręczono skarżącej w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zw. dalej p.p.s.a.- to jest dorosłemu domownikowi, w dniu 23 maja 2013 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem 31 maja 2013 r. (30 maja – czwartek - był dniem ustawowo wolnym od pracy). Skarżąca wpis uzupełniający od skargi w wysokości 400 zł, uiściła w dniu 4 czerwca 2013r. a więc po upływie ustawowego terminu. Natomiast dodatkowy odpis skargi został złożony przez skarżącą do akt sprawy o sygnaturze II SA/Gd 230/13 dniu 6 maja 2013r., a więc przed doręczeniem ww. zarządzenia. Skarżąca w złożonej skardze, jak i jej odpisie błędnie oznaczyła sygnaturę zaskarżonej decyzji zamiast numeru właściwego tj. [...] skarżąca podała, że skarga dotyczy decyzji nr [...]. Odpis ten dołączono do akt niniejszej sprawy, uznając że skarżąca złożyła wymaganą ilość odpisów skargi niezbędną do jej doręczenia pozostałym stronom postępowania. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada odpłatności, tzn. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, co wynika z art. 220 § 1 p.p.s.a. Skarga, od której nie zostanie uiszczony należny wpis, pomimo wezwania, lub też zostanie on uiszczony po upływie wyznaczonego terminu, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wobec powyższego, skoro uiszczenie należnego wpisu nastąpiło po upływie terminu, Sąd na mocy powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi (punkt 1). Ponadto, biorąc pod uwagę art. 232 § 1 pkt 1p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, w punkcie 2 postanowienia orzeczono o zwrocie na rzecz skarżącej całości uiszczonego wpisu w kwocie 500 zł.