II SA/Gd 232/14

Dnia 15 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. oraz J. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 stycznia 2014 roku, nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. H. i J. N. w dniu 19 marca 2014 roku nadali w urzędzie pocztowym skargę na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 stycznia 2014 roku. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnych poświadczeń odbioru zaskarżonej decyzji, znajdujących się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, że zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, nie została podjęta przez skarżących. W konsekwencji, na mocy przepisu art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) - dalej w skrócie jako "k.p.a." przesyłki awizowano w dniu 28 stycznia 2014 r., powtórnie zaś w dniu 5 lutego 2014 r., a następnie w dniu 12 lutego 2014 r. dokonano zwrotu niepodjętych przesyłek do nadawcy. Doręczenie należało zatem uznać za dokonane z upływem 14 dni od dnia, w którym stwierdzono niemożność doręczenia przesyłek adresatom. Termin ten upływał w dniu 11 lutego 2014 roku i w tym dniu doręczenie należało uznać za skuteczne. Nie miała przy tym znaczenia dla ustalenia daty doręczenia decyzji skarżącym okoliczność wystąpienia przez J. N. z prośbą o doręczenie mu kserokopii decyzji i doręczenia jej skarżącemu w dniu 11 marca 2014 roku. Wniosek skarżącego należało bowiem potraktować jako prośbę o wydanie kopii decyzji. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu w dniu 13 marca 2014 roku. Skarga z dnia 19 marca 2014 roku wniesiona została więc po upływie tego terminu. Co za tym idzie, należało uznać, że termin do wniesienia skargi nie został przez skarżących zachowany. Z tych też przyczyn Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.