II SA/Gd 238/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2026 r. sygn. akt SKO Gd/4444/25 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. J. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 5 stycznia 2026 r. sygn. akt SKO Gd/4444/25 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 marca 2026 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano do Skarżącej w dniu 12 marca 2026 r. (vide: k. nr 5 akt sądowych). Jak wynika ze zwróconej do Sądu koperty zawierającej m.in. ww. wezwanie (k. nr 11 akt sądowych) listonosz podjął próbę doręczenia przesyłki w dniu 16 marca 2026 r. oraz w dniu 24 marca 2026 r. Przesyłkę zwrócono do Sądu w dniu 2 kwietnia 2026 r. (data wpływu: 8 kwietnia 2026 r.). Wobec nieodebrania przesyłki przez Skarżącą należało uznać ją za doręczoną w dniu 30 marca 2026 r., zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 7 kwietnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie wykonała wezwania i nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie jego obligatoryjnym elementem jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną. Ponadto, stosownie do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), niezachowanie ww. określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącej Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia wymienionego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy pracownik Poczty Polskiej dwukrotnie podjął próbę doręczenia Skarżącej przesyłki zawierającej ww. wezwanie zostawiając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej pod adresem, który Skarżąca wskazała w treści skargi. Wobec braku odebrania przesyłki przez Skarżącą zastosowanie ma art. 73 p.p.s.a. dotyczący tzw. fikcji doręczenia. Zgodnie z § 4 tego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. czternastu dni, podczas których pismo jest złożone w placówce pocztowej. Skoro zatem po raz pierwszy podjęto próbę doręczenia przesyłki w dniu 16 marca 2026 r., to należało uznać ją za doręczoną w dniu 30 marca 2026 r. A zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych upłynął w dniu 6 kwietnia 2026 r. Jednakże w związku z faktem, iż był to dzień ustawowo wolny od pracy (poniedziałek wielkanocny), to zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. należy przyjąć, że ostatnim dniem terminu był następny dzień po dniu wolnym od pracy, tj. 7 kwietnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ustawowym 7-dniowym terminie ani dotąd Skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, czym uniemożliwiła nadanie skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a.