II SA/Gd 243/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. J. – K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) zł. tytułem uiszczonego wpisu sądowego. I. J. – K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 marca 2012 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2012 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi tj: na podstawie art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do nadesłania 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem z załącznikami. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2012 r. wezwano skarżącą, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. W wezwaniu do usunięcia braku formalnego skargi jak i w wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. (vide: zarządzenie karta 1 i 2) Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania skarżąca otrzymała w dniu 7 maja 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 17) a zatem termin siedmiodniowy do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącej w dniu 14 maja 2012 r. W dniu 14 maja 2012 r. skarżąca uiściła na rachunek bankowy Sądu kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braku formalnego skargi - nie bowiem nadesłała 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem z załącznikami. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 p.p.s.a., odpisy pism, wraz z odpisami załączników, złożone w toku postępowania, doręcza się stronom postępowania, a wnoszący pismo ma obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów z załącznikami w ilości odpowiadającej ilości stron postępowania. Odpis skargi w niniejszej sprawie winien być doręczony wraz z załącznikami dwóm uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi uniemożliwia kontynuowanie postępowania. Na marginesie wskazać należy, iż brak jest podstaw do uznania, by odpisy skargi winny być sporządzone nieodpłatnie przez sąd prowadzący postępowanie. Obowiązek sporządzenia takich odpisów obciąża bowiem zgodne z art. 47 § 1 p.p.s.a. stronę wnoszącą pismo, a odmienne stanowisko nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi . Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. W drugim punkcie postanowienia Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.