II SA/Gd 244/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. O., D. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. A. J., K. J., G. O., D. P. i J. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2012 r. nr [[...]]. Art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 214 tej ustawy jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (§ 1). Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawniania lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (§ 2). W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2012 r. wezwano: skarżących D. P. i J. P. – do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł; skarżącą G. O. – do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł; skarżących A. J. i K. J. - do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W wezwaniach tych zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, a nadto w wezwaniach skierowanych do D. P. i J. P. oraz A. J. i K. J. zawarto pouczenie, że uiszczenie wpisu przez jedną osobę skarżącą zwalnia drugą osobę z tego obowiązku. Prawomocnym postanowieniem z dnia 27 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę wniesioną przez A. J. i K. J. z uwagi na nieuiszczenie w wyznaczonym terminie wpisu sądowego. G. O. odebrała przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu w dniu 26 maja 2012 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał dla niej w dniu 2 czerwca 2012 r. D. P. doręczono odpis zarządzenia w dniu 11 maja 2012 r., a przesyłka kierowana do J. P. uznana została za skutecznie doręczoną, w trybie art. 73 § 4 ustawy - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z dniem 25 maja 2012 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem dla D. P. w dniu 18 maja 2012 r. a dla J. P. w dniu 1 czerwca 2012 r. W dniu 30 maja 2012 r. D. i J. P. oraz G. O. złożyli wnioski o przyznanie im prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioski J. P. i G. O. o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 13 lipca 2012 r., natomiast wniosek D. P. pozostawiono bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 27 września 2012 r. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 listopada 2012 r., wezwano skarżących D. P. i J. P. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2012 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz wezwano G. O. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2012 r. w przedmiocie wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżąca D. P. odebrała w dniu 26 listopada 2012 r. Skierowane do skarżących G. O. i J. P. przesyłki, zawierające powyższe wezwania, były prawidłowo awizowane w dniach 12 i 20 listopada 2012 r., a następnie w dniu 28 listopada 2012 r. zwrócone do Sądu. Stąd też stosownie do art. 73 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi doręczenie zostało dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej, tj. 26 listopada 2012 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisów sądowych upływał dla wszystkich skarżących w dniu 3 grudnia 2012 r. W terminie tym żaden ze skarżących nie uiścił jednakże wymaganego wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.