II SA/Gd 253/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Sz. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 15 lutego 2010 r. Nr [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2009 r. Nr [...] przedmiocie nakazania M. S. wykonania rozbiórki wznoszonej altany o wymiarach w rzucie 2,20-3,33 x 8,80 m i wysokości 2,10–4,90 m (w miejscu planowanej kalenicy) na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w G. budowanej bez wymaganego zgłoszenia i nakazał M. S. rozbiórkę części wznoszonej altany tj. elementu tylnej ściany o długości 8,80 m do wysokości 2,20 m, dwóch elementów poprzecznych o wysokości 2,10 m (prostopadłych do tylnej ściany) o długości 2,20 m i 3,30 m oraz elementu wolnostojącego o wysokości 4,902 m i dł. 1,96 m na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w G.. M. S. wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, iż wykonanie decyzji wyrządzi mu znaczną szkodę, powodując nieodwracalne zniszczenie materiałów budowlanych użytych do wzniesienia spornej konstrukcji, jak również spowoduje szkodę finansową równą wydatkom poniesionym na robociznę przy wzniesieniu spornej konstrukcji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Istotą ochrony tymczasowej przewidzianej w art. 61 § 1 i 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wstrzymanie wykonania decyzji w czasie trwania postępowania sądowoadministracyjnego, do czasu kontroli prawidłowości zaskarżonej decyzji przez sąd. Celem tego wstrzymania jest zapobieżenie wyrządzeniu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wykonanie, zaskarżonej decyzji, która w wyniku sądowej kontroli może ulec uchyleniu. Wykonanie decyzji o rozbiórce wybudowanego przez skarżącego obiektu budowlanego może spowodować znaczną szkodę. Szkoda związana z koniecznością rozebrania istniejącego obiektu budowlanego, przed rozstrzygnięciem skargi, wiąże się bowiem z kosztami prac rozbiórkowych oraz - w razie stwierdzenia wadliwości zaskarżonej decyzji i braku podstaw do dokonania rozbiórki - kosztami ponownego wybudowania obiektu. Nadto rozbiórka obiektu budowlanego, wywołuje skutki trudne do odwrócenia, wiąże się bowiem z koniecznością ponownej realizacji inwestycji. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.